Bakır tarihsel bağlamının şilileşmesi, nedenleri, sonuçları



Bakırın Şilileştirilmesi (1966), Şilili devletinin Kuzey Amerika başkenti ile bakırı pazarlamak, yatırım yapmak ve üretimini genişletmek için kullandığı tarihi, ekonomik ve sosyal bir süreçti..

1960'lara kadar Şili'deki birkaç sektör yabancı maden şirketlerinde vergi artışı için savundu. Ardından, tartışma bakırın kamulaştırılması ihtiyacına doğru değişti.

Hıristiyan Demokrat reformcu Eduardo Frei'nin (1964-1970) başkanlığı sırasında, kısmi bir kamulaştırma için yol açıldı. Tüm siyasi sektörler bu bakırın Şiliileşme sürecini destekledi.

1967'de devlet, Kennecott'un El Teniente'sinin% 51'ini ve Andina ve Exotica'nın% 25'ini satın aldı. Kısa süre sonra bakırın fiyatı yükseldi ve hükümet madencilik şirketlerine katılımını artırma baskısı aldı..

Sonra, 1969'da Şili Devleti, Chuquicamata ve El Salvador'un% 51'ini satın aldı. Bu müzakere ile Şili, ülkenin en önemli bakır madenlerinin kontrolünü aldı.

Ulusal Bakır Anonim Şirketi'nin kökeni CODELCO, 1976'da resmen Augusto Pinochet'nin görevi sırasında oluşturulmuş olmasına rağmen, 1966'da bakırın Şili’ye dönüşmesi sürecine geri döndü..

indeks

  • 1 Tarihsel bağlam
  • 2 Sebep
    • 2.1 Doğrudan yabancı yatırım
    • 2.2 Ödemeler dengesindeki kriz
    • 2.3 Yeni Anlaşmanın Eleştirisi
  • 3 Sonuçlar
  • 4 Kaynakça

Tarihsel bağlam

Madencilik, tarihi boyunca Şili için çok önemli bir ekonomik faaliyet olmuştur. Yeni maden kaynaklarına duyulan ilgi, 16. yüzyılda İspanyol İmparatorluğu tarafından keşfedilmesini ve sömürgeleştirilmesini sağlamıştır..

Sömürge döneminin başında, altın sömürüsünün yoğun ancak kısa bir etkinliği vardı. 19. yüzyılın sonundan bu yana madencilik bir kez daha en önemli ekonomik faaliyetlerden biri haline geldi.

19. yüzyılın ikinci yarısında, Avrupa'daki Sanayi Devrimi, tüm dünyada mineral talebinde artışa neden oldu. Şili, özellikle gümüş, bakır ve nitrat üretimini artıracak bir pozisyondaydı..

Bağımsızlığından bu yana, nitratların İngiliz şirketleri tarafından sömürülmesi Şili'nin yabancı sermaye konusundaki ilk tecrübesiydi. Nitrat talebindeki çöküş, ülkenin fiyatlarını ve gelirini büyük ölçüde etkiledi.

Bakır, 20. yüzyılın başından beri Şili'deki en önemli faaliyettir. ABD şirketleri sömürülerine hâkim oldu.

Ardından, Şili'nin gelişimi için stratejik olarak kabul edilen bir endüstriyi geliştirmek için ulusal finansal, yönetimsel ve teknolojik girişimcilik kapasitesine sahip olup olmadığı konusunda şüpheler dile getirildi..

Daha da önemlisi, yabancı şirketlerin ulusal ekonomiye gerçekten bir katkı sağlayıp sağlamadıkları konusunda birkaç çeyrekten tartışma çıktı..

nedenleri

Doğrudan yabancı yatırım

Carlos Ibáñez (1952-58) başkanlığında Nuevo Trato adlı bir liberal politika paketi onaylandı. İlk defa, Şili tüzüğü doğrudan yabancı yatırım konusunu ele aldı.

Daha önce, yabancı yatırımcılar bireysel müzakereler yoluyla Devlet ile sözleşmeler yapmak zorunda kaldı. Bunlar normalde vergi ve tarifelerin azaltılmasına odaklandı.

Diğerlerinin yanı sıra, yeni mevzuat, yararların geri gönderilmesini ele aldı ve madencilik dahil olmak üzere sınai kalkınmayı teşvik eden alanlardaki yatırımlar için özel vergi muafiyeti sağladı..

1950'lerin ortalarında, Kanada ve Avustralya'da yeni kaynaklar keşfedildiğinde, bakır üretimi düşmeye başladı. Bununla birlikte, dış gelirin ana kaynağı kaldı.

Hükümet için, yalnızca elverişli bir yatırım ortamı yaratarak yabancı maden şirketlerinin yatırım ve bakır üretimini artıracağı açıktı..

Ayrıca, Ibáñez Şili'nin bakır ihracatına olan bağımlılığını azaltmaya çalıştı ve yabancı yatırımcıların ülkenin ekonomik tabanını çeşitlendirmede önemli bir rol oynayabileceğini gördüler..

Ödemeler dengesindeki kriz

Muhafazakar Başkan Jorge Alessandri (1958-1964), İbañez'in yatırım imtiyazlarını derinleştirmeye karar verdi. 1960 yılında dış yatırım statüsünü revize etti ve kapsamını genişletti..

Ancak, bakır endüstrisindeki yatırımlar devlet beklentilerini karşılamadı ve önümüzdeki 5 yılda 1957 ile 1959 arasında yıllık ortalama 100 milyon dolar seviyesinden yaklaşık 40 milyon dolar düştü..

Ancak, İbañez ve Alessandri tarafından onaylanan önlemler ekonominin büyümesini sağladı. Bir dereceye kadar, bakır ihracatına olan bağımlılık da azaldı.

Ticarette dengesizliğe neden olacak şekilde fırladı. Bu ve yüksek devlet harcaması oranları 1962’de ödemeler dengesi krizine ve korumacılığın yeniden dirilmesine yol açtı.

Yeni Anlaşmanın Eleştirisi

Yeni Anlaşma bir başarısızlık olarak algılandı. Daha sonra, Şili toplumunun en güçlü sektörlerinden bazılarının eleştirileri, tüm ulusal bölgelere yayılmaya başladı..

Ek olarak, etkili toprak sahibi oligarşi, tarım reformunun ekonomik liberalleşmeyle birlikte yürürlüğe girmesinden korkuyordu. Bu nedenle Muhafazakar Parti içinde bu politikaları tersine çevirmek için baskı uyguladı..

Tarım aristokrasisi, Muhafazakar Partinin ana dayanağıydı. Üyeleri Şili'nin kalkınma sorunlarını yabancı şirketlere bağladı ve varlıklarının millileştirilmesini istedi.

1964’te, muhafazakar Hristiyan Demokrat Parti’nin desteklediği Eduardo Frei seçimleri kazandı. Seçim teklifinin bir parçası olan bakırın Şili’ye dönüştürülmesi planını sundu..

Bu plan, hükümeti, üretimi arttırma taahhütleriyle birlikte, büyük bakır madenlerinin (nihayetinde% 51 çoğunluk hissesi) sahiplenilmesine gerekli kıldı..

darbe

Kısa vadeli sonuç pozitifti. Bakır endüstrisine yatırım 1965'te 65 milyon dolardan 1966'da 117 milyon dolara, 1967'de 213 milyon dolara ve 1968'de 507 milyon dolara yükseldi.. 

Ana madencilik şirketleri yeni gereksinimleri karşılamak için farklı stratejiler izledi. 1967'de Kennecott, Şili'deki yan kuruluşunun% 51'ini devlete satmayı kabul etti..

Anaconda ise, ülkeselleşme iddialarının doruğa ulaştığı 1969 yılına kadar kendi başına yatırım yapmaya devam etti. Ardından,% 51'i hükümete satmaya karar verdi..

Ancak, madenciler daha fazla fayda istediler. Bakır madencileri ve Şili solu, bakırın Şiliileşme planını reddetti ve endüstrinin geniş çapta kamulaştırılması çağrısında bulundu.

1966'da Frei hükümeti, sendika liderlerinin kuzey madenlerinin militarizasyonu ile gerçekleştirdiği genel greve cevap verdi. El Salvador madeninde, on bir madenci ordu ile bir çatışmada öldürüldü.

Bu nedenle, bu ve 1964 ile 1970 arasındaki bakır madenlerinde yaşanan diğer olaylar, bu sendikaları ve ulusal işçi hareketini sol partileri desteklemeye yönlendirdi..

Sonunda, 11 Temmuz 1971'de Salvador Allende başkanlığında (1970-1973), Ulusal Kongrede toplanan tüm milletvekilleri ve senatörler bakırın ulusallaştırılmasını onayladı..

referanslar

  1. Danús V., H. (2007). 1950-2000 yılları arasında yarım yüzyılın madencilik kronikleri. Santiago: RIL Editörleri.
  2. Navia, P. (2012). Sınırlı erişimden açık erişime. Şili’de sipariş verin, iki tane alın. D.C. North'da, J.J. Wallis, S.B. Webb ve B.R. Weingast (editörler), Şiddetin Gölgesinde: Politika, Ekonomi ve Kalkınma Sorunları, s. 261-292. New York: Cambridge Üniversitesi Yayınları.
  3. Toral, P. (2017). Yeni Dünyanın Request'i: Çok Uluslu Şirketler ve İspanya'nın Latin Amerika'ya Doğrudan Yatırımları. New York: Routledge.
  4. Guajardo, J.C. (2016). Mineral kaynakların gelişimi: Şili deneyimi. F. Saddy'de (editör), Arap Dünyası ve Latin Amerika. New York: I. Tauris.
  5. Rektör, J.L. (2005). Şili'nin Tarihi. New York: Palgrave Macmillan.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Tartışmalı Topluluklar: Şili'nin Teğmen Bakır Madeninde Sınıf, Cinsiyet ve Politika. Durham: Duke Üniversitesi Basını.
  7. Caputo, O. ve Galarce, G. (2011). Şili'nin Neoliberal Salvador Allende'nin Bakır Ulusallaştırması'nın Tersine çevrilmesi. X. de la Barra'da (editör), Neoliberalizmin Kırık Vitrin: Başka Bir Şili Mümkün, s. 47-72. Leiden: BRILL.